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标题: 双管齐下治“家事”
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发表于 2017-7-7 18:42
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双管齐下治“家事”
双管齐下治“家事”
<p>家务事要怎么断?5月10日
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,省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,山西省高级人民法院党组副书记、副院长朱明就山西法院家事审判方式和工作机制改革试点工作进行了介绍说明。在总结去年试点经验的基础上,省高院今年又确定46个法院作为第二批试点单位
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。(本报昨日2版报道)<br> 近年来,伴随着经济社会的发展,人们法治意识提高
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,民事纠纷高发频发,以致大量民事案件涌入法院,出现了所谓“诉讼”的现象
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。其中,以婚姻、抚养、赡养纠纷等为主的家庭冲突类的家事案件,“占到全部民事案件的三分之一左右”。面对家事案件如此高发态势
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,最高人民法院与时俱进、积极应对,去年起在全国法院开展了为期两年的家事审判改革试点。<br> 与普通民事纠纷案不同,家事案件通常都掺杂了很多亲情、情感的因素,很难对其做出如单纯权利义务型案件的 “非黑即白”的裁判,家事审判改革因此显得很必要甚至是必须。同时,由于家事案件牵涉的利益面广,并不只局限于争议双方当事人,还涉及到相关亲属等第三方以及社会公益——如婚姻破裂可能对未成年人的成长产生负面影响,从而引发青少年犯罪等社会问题;又如,据我省统计,约有40%的刑事犯罪案件最初都源于家庭纠纷的矛盾激化——故而,司法实践中对于家事案件也应该 “另眼看待”,主动居中调停、化解矛盾,而不能像普通民事案件一样,法官在其中只是居于消极被动的地位。毕竟,家庭“既是扩大的个人,又是缩小的国家”,从司法审判的社会效果出发,家事案件的审理,理应较其它民事案件来得更加积极和审慎。<br> 就我省法院的家事审判改革试点工作看,从审理程序上的调解前置,不公开为原则、公开为例外,到举证方式上的时限后移;从审判形式上的“撤掉高台换圆桌”,到“价值追求更加注重情感修复”、根据案件具体情况签发人身
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保护令,一系列的改革举措,都回应了现实的需求,为家事审判改革做了积极有益的探索。<br> 站在法治的角度,构建新型的家事审判制度以应对家庭纠纷日益增多的现实,是当务之急。包括像世界某些国家一样,设立与基层法院平行的、专门的家事法院,都可以作为改革的备选项。但放眼长远,毕竟有限的司法资源,难以支撑起日渐庞大的诉讼需求。在法治的硬干预之外,还需要有“德治”这只软干预之手
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。<br> 在我国传统的法律思想中,是不主张诉讼的
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,“息讼”而至“无讼”,才是最高的法治理想。孔子说“听讼,吾犹人也。必也使无讼乎?”就是对这种理想境界的表达。在乡村,遇到民事上的冲突纠纷,寻求在宗族祠堂里解决,而不是选择告官、诉之于衙门,是民间生活的一种正常样态
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。“使理屈,何可讼?使理直,公论俱在,何必讼
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?”的“凡讼无益”态度,也是人们对待诉讼的主流态度。今天,当我们身处“诉讼”的现实情状中,古人的息讼思想,无疑会带给我们颇有裨益的启迪。<br>
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春庭崇
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